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2017年度福建法院十大执行案例

           2017年度福建法院十大执行案例 

1月5日,福建高院召开福建法院推进基本解决执行难工作新闻发布会,发布了2017年福建法院十大执行案例。

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案例一:申请执行人陈联威等三十九人与被执行人福建闽玻钢化玻璃有限公司劳动报酬纠纷执行案件

【案情简介】福建闽玻钢化玻璃有限公司共拖欠陈联威等39名公司员工工资、经济补偿金共计782730元。因福建闽玻钢化玻璃有限公司未按时支付员工工资、经济补偿金,2014年11月19日,申请执行人陈联威等三十九人向闽侯县法院申请强制执行。因福州中院也有涉及福建闽玻钢化玻璃有限公司为被执行人的其他系列执行案件,并已成功拍卖了其名下的厂房及土地,为了便于执行,福州中院将此系列案件提级执行。在执行款的分配上,积极促成了该39件劳动报酬纠纷案件执行款优先支付,使得被拖欠的工资、经济补偿金在2017年农历春节前全部顺利发放到申请执行人手中,让申请执行人过上了安心年。

【综合评述】该系列案系涉及劳动报酬纠纷的涉民生案件,涉及人数多、金额大,是属涉民生案件的重点执行对象。福州中院对此高度重视,充分发挥协同执行的作用,将该系列案件提级执行,并为该系列案件开辟绿色通道,优先立案、优先执行。在执行款的分配上,积极促成该39件劳动报酬纠纷案件执行款优先支付,确保申请执行人在农历春节前拿到执行款,有效维护了劳动者合法权益。

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案例二:申请执行人俞某源等十三人与被执行人魏某英等四人返还八套房产纠纷的执行案件

【案情简介】申请执行人俞某源等人与被执行人魏某英等人是亲属关系。申请执行人为华侨,长期住在国外,申请执行人的祖父拆迁后的八套安置房,由魏某英等四位被执行人代管,后被长期占用,拒不搬出。俞某源等人诉至法院,2004年9月10日,福州中院生效民事判决要求魏某英等人返还房屋。但魏某英等拒绝搬离。2005年1月俞某源等人申请福清法院强制执行。2005年4月21日,福清法院将其中四套房屋移交申请执行人,但同年魏某英等被执行人再次将上述四套房屋占为己用。后十几年间,福清法院虽多次采取强制执行措施,但四位被执行人多次采用自伤方式抗拒执行,给法院执行带来诸多难题。

2017年4月27日,福清法院开展专项执行行动,出动了8辆警车,41名干警,同时协调侨联、侨办、街道社区及派出所,共同派员到现场协助执行,并引入第三方评价体系,邀请两位人大代表到场监督执行,邀请省市媒体全程跟踪报道。最终,三套房产腾空交付申请执行人,两套房屋现场达成租住和解,三套房产协调解决。

【综合评述】 该案成功执结有五大亮点:一是多方联动执行,邀请了侨联、侨办的工作人员,街道社区干部及派出所现场协助执行;二是引入了第三方评价体系,邀请了两位人大代表到场监督执行;三是保护涉外侨胞的利益,依法维护长期居住在国外的华侨合法权益;四是和谐执行,在强制执行中,既有强制腾空手段,又有协调当事人解决的调解,刚柔相济;五是邀请媒体跟踪报道,让执行行动在媒体和社会的监督下公开进行。

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案例三:申请执行人明达光电(厦门)有限公司与被执行人陈纪益、张家展租赁合同纠纷执行案件

【案情简介】申请执行人明达光电(厦门)有限公司与被执行人陈纪益、张家展租赁合同纠纷一案,生效判决要求被执行人应当将位于厦门市湖里区围里村的近8万平方米的厂房地块清空并交还申请执行人。然而由于历史原因,该地块上已经发展为厦门市最大的旧货市场,涉及租户156户,店面213间及外来人员上千人,形成商住混合且人员密集、货物堆杂的高风险安全隐患点,强制执行极易引发群体性事件。案件执行期间,正值金砖国家“厦门会晤”前夕。对此,厦门中院充分评估案件维稳风险,分析各方当事人的利益诉求,最终确定“三轨并进”的工作方法,即:说服申请执行人为案外人提供适当的补偿金;通过拘留、拒执罪追究等手段促使被执行人主动配合腾退工作;通过“先易后难”“重点突破”的方式对案外人租户进行引导和释法,全力促成三方签订腾退协议。与此同时,厦门中院执行局还联合行政执法局、管委会、派出所、街道办、水务、电力等部门以“联动执法”的方式营造多方参与执行的良好氛围,层层推进案件执行。该案最终以非强制性的手段成功腾退,涉案不动产交还申请执行人,实现法律效果、政治效果、社会效果的有机统一。

【综合评述】本案是一个典型的涉众型强制腾房案件,涉案人数多、社会影响广、安全隐患大,且执行期间正值国际重大会议召开前夕,时间节点敏感,维稳责任重大。厦门中院充分运用唯物辩证法的原理推进案件圆满执结:一是采用对立统一规律确定方案。从当事人利益诉求寻找突破口,寻找各方利益交汇点,确定“三轨并进”工作方案。二是坚持普遍联系的观点推进工作。充分利用与相关单位形成的执行联动工作机制,促使被执行人和案外人主动配合腾退。三是抓住主要矛盾,有效破解症结。明确承租人租金补偿是该案的主要矛盾,有方法有步骤地推进矛盾逐一化解。该案的顺利执行,为法院在重大敏感节点处理涉众型执行案件提供有益探索和宝贵经验。

4

案例四:水质保险财团(Water Quality InsuranceSyndicate)油污损害赔偿系列案

【案情简介】2014年7月23日,图瓦卢籍的“安娜”(ANA)轮在福建省罗源湾水域触礁搁浅,燃油泄漏造成周边海洋环境严重污染。2017年7月,福州市百洋恒丰船舶服务有限公司、福州加利亚船舶服务有限公司、林义著等296户养殖户先后依据各自与“安娜”轮油污责任保险人水质保险财团达成的生效调解书,向厦门海事法院申请强制执行,申请执行标的共计7343万元。本案执行过程中,由于涉案数百名养殖户,且事故自发生至今已长达3年,给各方造成了巨大的经济损失,如果处置不当或不及时,可能引发群体性事件;另外,调解书确认的金额远超过水质保险财团就事故在本院设立的海事赔偿责任限制基金1879万元,且各方心理预期较大,希望从基金中多分配到款项,争议极其激烈。为有效推进执行,承办法官积极组织各申请执行人及水质保险财团进行协商,并从法律技术层面为双方提供指导,引导各方当事人理性、妥善解决争议。在法院的主持下,各申请执行人经过反复磋商就基金款项分配达成和解协议,确定分配比例,并在厦门“金砖会晤”前夕把款项分配到每一个申请人的手上,妥善执结该案。

【综合评述】本案涉油污损害赔偿金额大,关系数百名养殖户的重大民生利益,还关系着海洋环境保护,再加上涉外因素,执行任务艰巨。厦门海事法院执行局干警通力协作,主动作为,积极促成当事人达成海事赔偿责任限制基金分配的和解协议,及时、高效地将每一笔款项发放到申请人手中,让每一个当事人在本案中感受到公正司法的温暖,取得了良好社会效果。

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案例五:漳州宝发光电科技有限公司拒不执行生效裁判案

【案情简介】被执行人漳州宝发光电科技有限公司拒不履行龙海市人民法院作出的生效裁判文书所确定的义务,在解除诉前保全对其银行账户冻结的同时,未向申请执行人厦门立普光学科技有限公司支付货款50万元,也未支付剩余货款92.1862万元,且违反公司财务管理制度用公司法定代表人陈龙文、实际管理人陈宝发及其亲属等多个私人账户对外交易往来,恶意转移资金高达471.6万元,致生效文书无法执行。

龙海法院强化各项执行举措,组成三个专案组,分别为案件评析组、资产调查组和外勤组。案件评析组负责案卷证据的整理、分析、认定、案件报告;资产调查组负责核查公司及涉案自然人的所有银行账户流水、公司出资、股东股权变更及公司资产收益情况等;外勤组负责落实公司法定代表人、实际管理人的下落以及实施抓捕。通过细化分工,全面、细致调查被执行人宝发光电的财产情况、资金流向,并经调查、比对留存在公安、房产部门的陈龙文、陈宝发的住址,深夜蹲守顺利将二人拘留到案,最终固定宝发光电涉嫌拒执犯罪的证据,依法移送公安机关立案侦查。在侦查阶段宝发光电已与立普光学达成分期还款协议,陈宝发、陈龙文亦将继续面临刑事制裁。

【综合评述】“僵尸企业”涉执案件一直是执行工作的“顽疾”,涉执企业在执行阶段常呈现公司负责人下落不明、公司停产停业、公司资产转移殆尽等沦为“空壳”,致执行工作陷入僵局,严重损害司法权威及债权人的合法权益。龙海市法院以专案组的办案模式,细化工作分工,成功将被执行企业及其法定代表人、实际管理人以涉嫌拒执犯罪移送公安刑事立案侦查,有效促使“僵尸企业”履行生效裁判,为执行类似“僵尸企业”案件开辟了新的思路。

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案例六:福建上正实业发展有限公司、留拥进拒不执行生效裁判案

【案情简介】福建省晋江市陈埭龙德鞋服有限公司(下称龙德公司)与被告福建上正实业发展有限公司(下称上正公司)等人民间借贷纠纷一案,经晋江市人民法院、泉州市中级人民法审理后,泉州市中级人民法院作出(2015)泉民终字第5264号民事判决书,判决确定被告上正公司应于判决生效十日内偿还及连带偿还龙德公司600万元及相应的利息,该判决于2016年4月6日生效。同年7月4日,龙德公司向晋江市人民法院申请强制执行。

经查,在被告上正公司法定代表人留拥进的授意下,公司出纳留怡萍将该公司位于福建省惠安县惠东工业区的厂房及设备分别于2016年7月20日以每季度租金8.16万元的价格租赁给“协力”鞋面厂、于2016年8月5日以每季度租金2.4万元的价格租赁给苏明兰,于2016年10月14日以每季度100万元的价格租赁给泉州家世比家具有限公司,且为逃避上述履行义务,被告人留拥进指定承租方将相应租金转入留怡萍的个人中国农业银行账户,并挪为他用。其中,有102万元被转至戴文龙开户于中国农业银行的账户。

该案的执行难度在于:一是被执行人留拥进逃避执行的行为十分隐蔽,难以发现租赁情况及租金的去向;二是执行范围难以扩及租户及被执行人公司的出纳留怡萍,租户亦不积极配合,租金也难以控制。

执行法官根据申请执行人提供的线索,立即对该公司名下厂房的租赁情况进行调查核实,并通过执行联动机制得到了公安协助执行工作室的有力协助,最终确定了租赁情况及租金的去向。

2017年12月7日,晋江法院一审判决二被告犯拒不执行判决罪,被告人福建上正实业发展有限公司被判处罚金十万元,被告人留拥进被判处有期徒刑一年,缓刑一年。

【综合评述】晋江法院积极借助公安协助执行工作室的作用,有效补强法院在提取、固定证据方面的薄弱环节,发现和确定被执行人涉嫌拒执犯罪的证据,不仅追究犯罪主体为个人的拒执罪,还追究了单位的拒执罪,对被执行人产生强大威慑,同时也对案外人具有良好的警示教育意义。

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案例七:莆田市正鼎房地产开发有限公司系列执行案

【案情简介】莆田市正鼎房地产开发有限公司有员工一千余人,曾连续五年荣获莆田市纳税超千万元大户称号,因投资过快,资金链骤然断裂,债务缠身,债权人纷纷诉至法院。

莆田两级法院受理的莆田市正鼎房地产开发有限公司、张某、林某作为被执行人的未结执行案件有125件,申请执行标的本金高达8.38亿元;正在审理或判决尚未生效、尚未申请执行的系列民间借贷案件共8件,诉讼标的约为2.04亿元。因该系列案件抵押融资较多,涉及不同类型的债权,且该公司开发“正鼎.小镇”等楼盘因逾期办证引起购房户多次信访。同时公司“正鼎·北戴河”项目,也因资金链断裂面临烂尾的风险,拖欠工程款造成工人多次到市政府举横幅信访。因此如果盲目实施查封、拍卖等强制执行手段,不仅会造成系列案件无法全部受偿,且公司也会濒临破产,进而给当地经济形势带来不稳定因素。

莆田中院在深入走访调查后,发现该公司开发的“正鼎·北戴河”楼盘项目有34.78万平方米,按每平方米1.4-1.5万元销售,预计销售额可以达到40多亿元。但被执行人因资金困难,将上述地块的土地使用权抵押给上海绿地房地产开发有限公司,抵押金额5.75亿元本金及利息,且该案已经在上海市高级人民法院进入执行程序。考虑到正鼎企业暂时资金周转困难,但资大于债,莆田中院主动作为,积极向市委、市人大汇报,与市政府沟通协调,引起市领导高度重视。最终莆田市决定由国有企业莆田市建工集团投入5亿元资金合作开发“正鼎·北戴河”项目,并先行支付5千万工程款保证楼盘复工。与此同时,莆田中院通过综合运用置换查封物、提供担保、融资转贷等措施,帮助被执行人解决资金周转问题,将查封土地使用权变更为查封房产,使政府5亿元资金顺利通过抵押融贷方式注入,盘活了40多亿元资产的房地产公司。目前正鼎公司已经完成了融资,“正鼎·北戴河”项目开盘销售良好,在此基础上,莆田中院趁热打铁,根据双方当事人达成的和解协议,已陆续通过以房抵债或售房款形式有序偿还申请人,经引导,申请人表示相信法院能妥善解决该案,从而避免了涉案楼盘被盲目拍卖而陷入烂尾,系列案件得到妥善有效化解。

【综合评述】“正鼎”系列案件的有效化解,是莆田中院解决涉金融案件“清理与拯救并重,要当好困境企业的医院”工作思路的生动体现,也是着眼服务大局、灵活运用善意执行手段的形象展示,更是积极争取地方党委、人大、政府支持的有效成果,通过盘活房地产公司,避免了楼盘烂尾的金融风险和社会矛盾的激化。该案件的做法得到了最高人民法院巡查组的高度肯定,并作为经验向全国法院推介。

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案例八:顺昌西格玛印铁制罐包装有限公司系列执行案

【案情简介】庄某等诉顺昌西格玛印铁制罐包装有限公司系列案。该系列案从2015年4月至2017年9月,涉及上级法院移送执行、抵押权、工人工资、提供劳务者受害赔偿责任纠纷、普通债权共达54件,涉案标的共计1790万元。

2016年初,因西格玛有限公司借故拖欠员工工资,该企业员工10余人数次到县政府信访,并组织工人进厂搬运机器设备。顺昌法院获悉后,紧急成立执行小组,由院领导亲自带领干警及时赶往现场,开展疏导安抚工作,稳定工人的思想情绪,控制局面。之后,因该企业无法恢复生产,法院借助多方力量积极寻找买受人,并及时启动拍卖程序。在二期评估中,将企业未抵押的配套设备、绿化等资产全部纳入评估,促使了资产变现成功,进而确保优先权外的债务得以实现。

此外,考虑到拍卖价高,买受人无法全额付清。为避免工人产生不良情绪,法院组织签订分期付款协议,并严正告知买受人未能按时付款的法律后果,以督促其自觉履行。同时,针对拍卖款不足全部清偿的问题,法院在保证优先债权得以实现的情况下,多次组织普通债权人进行调解,制定执行款分配方案,并及时支付案款,使得该系列案全部执行完毕。

【综合评述】本案的典型意义在于,被执行人为企业,涉及面广,根据案件类型和执行难度分级归类,顺昌法院启动了三项机制:一是院领导包案挂点执行机制,做到“包牵头执行、包督办执行,包执行到位,包解决问题”,以稳定局面,缓和社会矛盾。二是专项活动机制,开展针对工人工资案件的专项集中执行工作,提升执行威慑力,集中力量化解涉众矛盾,保障职工权益。三是舆论宣传引导机制,同相关媒体建立良好的合作渠道,对该案执行工作进行实时宣传,正确引导舆论。此外,执行干警充分发挥主观能动性,在企业资产价值高,买受人群范围窄,拍卖成交的机率小的情况下,细化资产评估报告,并通过抵押权人与买受人签订分期付款的方式,制定相关罚则,得以成功实现企业资产变现,有效保障当事人权益,消除不稳定因素。

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案例九:申请执行人吴辉与被执行人林炳深机动车交通事故责任纠纷执行案

【案情简介】2015年12月26日晚,被执行人林炳深驾车碰撞从人行道横过道路的行人吴辉,致其一级伤残。经法院调解,林炳深应支付赔偿款1002530.83元。本案于2017年6月14日立案执行。吴辉系湖北省红安县人,因本事故长期在龙岩市第一医院康复科住院,其妻在本事故发生后与其离婚。执行过程中,经网络查询,未发现林炳深有可供执行的财产。林炳深系某街道农机站退休干部,虽已提取其收入,但对吴辉庞大的医疗护理等费用无异杯水车薪。后经查,发现林炳深名下有一处祖遗房产,已经列入城市征迁范围,但征迁未开始,土地属集体用地,且涉及林炳深五个兄弟姐妹的权利,其弟弟林炳龙提出执行异议,使该房产的处理陷入僵局。执行法院一方面为吴辉争取了5万元救助资金,另一方面扩大财产调查范围,发现林炳深的银行往来帐很多,其中几笔为事故发生后转移。为此,执行法院及时调整执行方案,以林炳深涉嫌拒执犯罪移送公安立案侦查,同时对林炳深名下房产按城市征迁补偿的标准进行评估,争取变现,终于迫使被执行人林炳深与申请执行人吴辉达成执行和解协议并履行完毕。吴辉拿到了80万元现金,在父亲和妹妹的照顾下踏上了回家的路。林炳深涉嫌拒执犯罪案正在检察机关审查起诉中。

【综合评述】本案为涉民生的典型案例,存在申请执行人家庭困难,且被执行人有一定履行能力但拒绝履行、躲避执行的情形。新罗法院充分利用各项执行联动机制及各种社会资源,综合用好网络查控、传统查控、搜查、处置房产、司法拘留及移送拒执罪等所有强制措施,给被执行人造成强大压力,迫使被执行人主动协商最后达成协议并履行完毕。另外,为切实解决申请执行人生活及医疗费用困难问题,新罗法院主动为其申请司法救助专项基金,体现人文关怀。

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案例十:申请执行人福鼎市塔下房地产开发有限公司与被执行人福鼎市桐城街道塔下村民委员会借款合同纠纷案

【案情简介】福鼎法院于2017年1月13日立案受理申请执行人福鼎市塔下房地产公司与被执行人福鼎市桐城街道塔下村民委员会合同纠纷一案,案件申请标的为570.44万元。当天,向被执行人发出执行通知书,但被执行人未能按执行通知履行生效法律文书。

经调查,被执行人系群众性自治组织,住所地福建省福鼎市桐城街道塔下村民委员会。经点对点查控系统调查,法院于2017年1月17日冻结被执行人所有银行账户,冻结期限为一年,但村委会账户仅有存款5万元。根据申请人提供的执行线索,经进一步调查核实,2017年6月被执行人所有的土地被福鼎市土地储备中心收储,法院于2017年7月3日裁定提取被执行人在福鼎市土地储备中心收储的土地储备金6503844.74元至法院账户,但因上述土地政府尚未挂网拍卖,款项未能到位。因本案涉及基层单位,为妥善解决矛盾,由福鼎市委政法委牵头,要求福鼎市国土资源局尽快拍卖并协助法院先行划拨被执行人的土地储备金,福鼎市国土资源局同意先行划拨。法院于8月10日扣划土地储备金6503844.74元,另于8月18日扣划村委会账户资金365372元,本案圆满执结完毕。

转发来源:债权人之家网站

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